一、指导思想和主要经济指标

(一)指导思想

“十五”期间，是我国经济结构调整、经济体制转换的关键时期，也是全面建成小康社会并为实现第三步战略目标奠定坚实基础的重要阶段。展望二十一世纪，我们必须立足现实，着眼未来，根据国家发展的大趋势，精心制定符合我局实际的近期和远景发展规划，研究确定面向二十一世纪发展的奋斗目标、指导方针和战略措施，进一步动员全局广大职工认清形势、统一思想、振奋精神、开拓进取，为把汤河水库的各项事业全面推向二十一世纪而努力奋斗。为此特制定《汤河水库“十五”计划和2010年远景目标规划》（以下简称《规划》）。

《规划》编制的指导思想是高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，以“三个代表”的重要思想为指导，正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持两手抓两手都要硬的方针，推动精神文明和物质文明持续、快速、健康发展；在现有基础上进一步完善各项工程设施和管理手段，加大科技投入，确保工程安全，使水库工程管理在五至十年内全面实现现代化，充分发挥水库的综合效益；加强“引细入汤”工程前期准备和建设的协调工作，争取在“十五”期间完成该工程的建设，大力提高汤河水库的供水能力和水费收入；强化综合经营工作，在“十五”期间综合经营年产值、利税有一个较大发展；增加基础设施、环境工程建设，把我局建成环境优美、风景宜人、卫生整洁的花园式单位；加强经济体制和人事制度改革，按现代企业制度对现有管理体制进行改革，完善各项规章制度，变粗放型管理为集约型管理，使水库经营管理走向科学化、制度化、规范化。

(二)“十五”计划主要指标

到2005年，“引细入汤”工程建成通水，实现年供水2.16亿立方米，水费收入6900万元、利税3000万元；年发电500万千瓦时、产成鱼65万公斤，综合经营产值1520万元、利税317万元。

合理安排工程岁修和基建工程，确保工程安全运行，全面实现工程观测、供水计量、水文测验、电厂运行和办公自动化；全面实现工程环境美化绿化，工作、生活环境优美舒适。

职工收入和生活质量有明显提高；全员加入社会保障体系。

加速改革进程，基本完成我局事业单位的改革。加强精神文明建设和职工素质的提高，培养出一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

（三）、2010年远景目标规划

2010年我局总产值实现１亿元，利税4500万元。水库要全面实现现代化管理。综合经营企业要达到规模大、效益高。水库不仅成为辽阳、鞍山两市的优质水源基地，还要建成我省人民向往的避暑、游览胜地。科学管理要达到国内领先水平，部分项目达到国际先进水平。管理人员全部达到大专以上文化水平，善经营、会管理。职工生活达到富裕水平。

二、“十五”计划主要任务

(一)工程管理

水库主体工程的安全，是水库一切效益的基础。确保水库工程安全运行，提高工程管理自动化水平，实现管护区的绿化、美化，是“十五”计划的主要任务之一。

１、工程检查观测

(1)、完成大坝安全监测自动化系统。

(2)、开发大坝观测资料整编分析软件，为枢纽工程安全运行提供科学依据。

(3)、进行第二次库区淤积观测， 校正水位库容关系曲线。

(4)、完成坝下管护区地形、地貌测量，绘制出1：500地形图。

２、工程养护维修：

(1)、大坝工程

完成坝面护坡、排水沟维修和大坝照明更新。

(2)、溢洪道工程

溢洪道尾渠底板和岸坡衬砌延伸300米，更新弧形钢闸门水封。

(3)、输水道工程

完成进口清淤及岸坡喷锚、出口弧形闸门防腐处理、进口码头警卫房、进口闸门配重块的购置与安装。

(4)、做好管护区道路养护，完成大坝警卫楼道路的铺设；完成老家属区围墙，西上坝公路挡土墙和渔池护坡修建。

(5)、完成电厂小机组和管护区内高压线路的改造。

(6)、做好局内所有房屋的维修工作。

（二）、基本建设

１、土建工程

(1)、为解决鞍山用水紧张并使水库发挥更大效益， 另辟水源，修建引细入汤工程。

(2)、合理利用土地资源， 修建坝下河道挡土墙工程及扩建汤河篮球场。

(3)、改善办公条件修建辽阳办公楼、渔业公司办公楼。

(4)、大力发展综合经营，增加新的项目。

完成引温泉水建游泳馆、汤河网点修建、坝上旅游设施修建。

２、自动化工程

完成辽阳至汤河微波通讯，局内微机联网；大坝实时监测自动化系统；引兰水位流量自动测报系统；输水洞自动测流系统；水位水温及供水计量遥测系统改造；电厂运行自动控制系统。

（三）、环境及绿化工程

环境及绿化工程主要是美化、绿化我局的工程管护区、辽阳和汤河的办公区及汤河的住宅区，根据不同区域不同使用功能，结合各自环境特点，布设亭阁、庭院小品，栽植花草树木等。

（四）、水资源管理

1、 完成汤河到辽阳的供水计量远传自动化系统。

2、加强对在水库及控制工程下游的河道上和在河道两岸（距河槽两边各500米）提取地下水的引水户的水费征收，积极拓展水费来源。

3、加强水质监测和保护工作，保持库水二类水质标准。

4、 运用现代科技开展汤河水库的兴利调度和洪水调度研究，完善汤河水库调度方案。

5、加强水文测验、资料整编和水库调度工作， 完成汤河与辽阳办事处和省厅的调度联网。

6、加强领导，加大措施，确保水费征收足额到位。

“十五”期间各年供水量和水费收入计划见下页表。

（五）、多种经营：

1、渔业生产坚持池塘养殖、网箱养鱼、水库捕捞、水库游钓四业并举的指导原则，充分发挥渔业公司新品种养殖、鲜活鱼供应、水库游钓三大基地的作用。到2005年，扩大生产、更新设备和基建计划总投资535万元，实现年收入500万元，利税150万元。

2、在“十五”期间对电厂小机组进行改造，使其发电放水由现在的2.3立方米/秒，下降到1.1立方米/秒，消除发电弃水；建立电厂微机自动监控系统；保持省示范电站的荣誉称号。到2005年实现年平均发电量500万千瓦时，年收入150万元，利税80万元。

3、在“十五”期间加大对工程公司投入，武装设备，到2005年将其发展为具有4 级资格的工民建施工企业，拥有固定资产100万元以上，实现年产值350万元，利税 35万元。

4、经营公司以金湖宾馆为龙头，建立旅游、餐饮、娱乐、度假、会议一条龙服务体系，扩大服务规模，到2005年实现产值 300万元，利税30万元。

5、建立水库三角地商业网点，形成公办、集体、 个人相结合的商业服务区。产值100万元，利税10万元。

6、加强对辽阳现有各商业网点的经营管理，到2005年实现产值120万元，利税12万元。

（六）、科技及职工教育培训

1、科学研究

“十五”期间，要充分利用我局人才优势并与高等院校、科研单位合作，重点开展以下项目：

⑴汤河水库洪水调度研究；

⑵引细入汤后汤河水库的兴利调度研究；

⑶大坝观测资料整编及运行状态分析软件开发；

⑷大坝实时监测自动化系统设计与研究；

⑸电厂运行自动控制系统设计与研究；

⑹溢洪道、输水洞闸门运行监控系统设计与研究；

⑺汤河－辽阳－省厅计算机联网及全局办公自动化系统的设计与研究；

⑻引进优质鱼种（鲈、鲴、鲟等）养殖的可行性研究；

⑼水库大虾池养技术研究；

⑽引兰工程水位流量自动观测系统研究。

2、职工教育培训

我局现有职工158人，其中干部93人，工人65人。 干部中现有研究生4人，本科18人，专科46人，中专16人， 高中以下9人。计划在“十五”期间研究生增至10人，本科生增至38人。工人要参加技术岗位技能培训，计划每年参加30人次，特殊工种按规定参加短期培训，持证上岗。45周岁以下干部全体进行计算机应用培训，达到会应用、会操作。

（七）、精神文明建设

1、抓好领导班子建设。“十五”期间要继续把局党政班子和基层党组织的思想工作作风建设作为重点，以保证“十五”计划和2010年远景目标规划的实现。一是局党政班子要以思想工作作风建设为重点，要以邓小平理论、江泽民“三个代表”的思想为指导，进一步更新观念、深化改革，努力成为我局管理、建设、发展的核心和动力。二是加强班子的组织工作制度建设，发挥班子的群体作用。要坚持贯彻班子中心组学习、民主生活会、民主集中制、党风廉政建设规定等制度，加强班子的团结，使班子在思想上协调，形成合力。三是重视党支部建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。四是密切党群、干群关系，充分听取职工群众的意见和建议，关心职工生活，使职工的生活工作条件在现有基础上能有更大进步。

2、加强党风廉政建设，增强反腐倡廉的自觉性。一是局各级领导干部，要自觉开展党风廉政的自我教育，按照中纪委的要求，开展学习教育活动，争做反腐倡廉的模范。二是各级领导干部要主动接受党内外同志的监督，建立健全监督机制，努力提高领导干部的自身素质。三是要严厉查处各类违法违纪案件，努力纠正不正之风，认真对待群众的来信来访，发现问题严肃处理。四是继续加强纪委、监察部门的工作力度，发挥他们的权力和作用，为我局的党风廉政建设提供组织保证。

3、切实加强职工队伍和精神文明建设。一是注重职工队伍的素质建设，要用特色理论武装职工头脑，用现代科学技术知识提高职工的工作能力，努力造就一支能够适应时代发展需要的职工队伍。二是要坚持不懈地对党员、干部、职工进行理想、信念教育，在提高业务素质的同时，提高职工的思想素质。三是坚持开展爱国主义、集体主义、社会主义教育活动，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。四是以“爱水库、做主人、讲奉献、求进取”的汤河人精神，使我局的精神文明建设再上新台阶。五是努力探索思想政治工作的方式、方法，使思想政治工作向科学化、制度化迈进。

4、开展丰富多彩的文化娱乐活动，活跃职工的文化精神生活。一是“十五”期间要加大对现有文化娱乐场所的改造和建设，增加活动设施，丰富活动内容，为文化娱乐活动的开展提供方便条件。二是对图书馆、档案室进一步加强管理，增加图书种类，扩大信息服务范围，同时还要引进现代信息网络技术，建立公用信息阅览室。三是重视职工文体活动骨干队伍建设，积极参与上级部门及社会上组织的各类文体活动，使我局的文体活动能够 上档次、上水平。四是党政工青都要注重全局文体活动的开展，确保文化娱乐活动在人力、物力、财力上有所保证，争取更大进步。

5、加强综合治理和安全保卫工作。要继续执行综治工作一票否决权制度，坚持层层签订目标管理责任状，继续加强法制宣传教育，增强法律意识，把以《水法》为中心的相关法规应用到水库管理工作中去，使水库管理的进步、经济的发展向法制化方向努力。安全保卫，加强四防工作要摆上日程，要从提高人员素质、增加防范设施、手段上进行投入，确保工程安全，确保库区稳定。

6、进一步加强库区美化绿化工作。“十五”期间，每年的美化绿化投入要逐年保持增长，特别是水库工程区、办公区、生活区的美化绿化要做为重点，争取建成省级花园式单位。

7、积极发展职工医疗卫生保健事业，重视卫生健康教育，做好职工定期身体健康检查，积极开展爱国卫生活动，创造优美舒适的工作生活环境。在医疗事业改革上，我们要以国家医疗卫生改革政策为依据，结合我局抓好落实。

8、加强党对工会、共青团的领导，使工会、共青团成为职工、青年的桥梁和纽带，创造条件，使他们在水库管理建设中发挥应有的作用。全局的“职工之家”建设在“十五”期间要争取达到全市先进“职工之家”行列。

9、提高民主意识，加强民主管理。要进一步完善职工代表大会制度，发挥职代会的民主管理、民主决策、民主监督的作用，充分行使职工的民主权力，为水库的管理、建设、发展提供群众基础。

10、“十五”期间，全局的精神文明建设在保持“省文明单位”荣誉称号的同时，争取进入“全国文明单位”的行列。

三、措施与保证

1、开展宣传教育。 汤河水库五年计划和十年规划是全局发展建设的根本大计。要广泛学习、深入宣传，使之人人重视，努力工作，进而把实现规划变为全体职工的自觉行动。

2、加强组织领导。凡是规划内的项目和内容， 有关领导和业务部门都要认真分析论证，提出具体落实意见，经研究确定后尽快着手执行。

3、搞好长短安排。“十五”期间， 每年局里的年度计划、月计划，都要依据规划内容，结合具体项目一起考虑安排，使长计划、短安排有机结合起来，努力保证完成当年规划任务。

4、确保资金来源。 五年计划和十年规划所需资金数量很大，全局上下要继续抓好“双增双节”，紧缩各项行政开支，集中财力保证规划项目投资，确保规划目标逐年实现。

5、坚持团结奋斗。 规划的内容和目标即是我局今后管理工作的中心任务，全局都要为之奋斗。各级班子和各级领导要团结协调、坚强有力；党政工青、各单位、各业务部门要同心协力，密切配合，从而千方百计地保证规划实现。

本规划由职工代表大会讨论通过，报省厅审查同意后开始实施。

2000年3月20日